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山西省食物小作坊小运营店小摊点管理条例

    目录     第一章总则     第二章出产运营     第一节一般规则     第二节食物小作坊     第三节食物小运营店     第四节食物小摊点     第三章处理与效劳     第四章法令职责     第五章附则     第一章  总则     第一条  为了标准食物小作坊、小运营店和小摊点出产运营活动,确保食物安全,便利群众日子,确保大众身体健康和生命安全,依据《中华人民共和国食物安全法》和其他有关法令、行政法规的规则,结合本省实践,拟定本法令。     第二条  本省行政区域内食物小作坊、小运营店和小摊点的出产运营及其处理活动,适用本法令。     第三条  本法令所称食物小作坊,是指有固定出产运营场所,从业人员较少,出产规模小,工艺技术简略,出产加工传统、特征食物的食物出产运营者。     食物小运营店,是指有固定运营店肆,运营面积小,从业人员少,以小食杂店、小餐饮等办法或许现场制售办法运营食物的食物出产运营者。     食物小摊点,是指无固定店肆,在划定区域摆摊设点即时制售食物的食物出产运营者。     第四条  食物小作坊、小运营店和小摊点的食物安全作业,实施严格处理、标准引导、便利群众、社会共治的准则。     第五条  食物小作坊、小运营店和小摊点应当依法从事出产运营活动,确保食物清洁、无毒、无害,诚信自律,对社会和大众担任,承受社会监督,承当社会职责。     第六条  县级以上人民政府对本行政区域的食物小作坊、小运营店和小摊点的食物安全担任,统一领导、安排、和谐食物小作坊、小运营店和小摊点的监督处理作业,树立健全全程监督处理作业机制、信息同享机制和食物安全告发奖励准则。     县(市、区)人民政府应当在乡(镇)人民政府、街道办事处断定食物安全作业人员;乡(镇)人民政府、街道办事处应当在村(居)民委员会聘任食物安全监督员,帮忙有关部分展开食物安全监督处理作业。     第七条  县级以上人民政府食物药品监督处理部分担任本行政区域的食物小作坊、小运营店和小摊点的食物安全监督处理作业。     县级以上人民政府工商行政处理、清洁和方案生育、公安、质量监督、城乡住宅建造、城乡规划、民族事务、教育、环境保护、城市处理等有关部分在各自职责规模内,担任本行政区域的食物小作坊、小运营店和小摊点的监督处理作业。     第八条  食物职业协会应当加强职业自律,推进诚信建造,宣扬食物安全常识,引导食物小作坊、小运营店和小摊点依法出产运营。     第九条  任何安排和个人有权投诉、告发食物小作坊、小运营店和小摊点违背食物安全法令、法规的行为,依法向有关部分了解食物安全信息,提出监督处理和便民效劳的定见和主张。     县级以上人民政府食物药品监督处理部分和其他有关部分应当发布告发电话、电子邮箱,承受咨询、投诉、告发,及时核实、处理、答复,对告发人的信息予以保密。     第二章  出产运营     第一节  一般规则     第十条  食物小作坊实施答应证处理,食物小运营店实施存案证处理,食物小摊点实施存案卡处理。     食物小作坊答应证、食物小运营店存案证、食物小摊点存案卡由省食物药品监督处理部分担任监制。答应证有用期五年,存案证、存案卡有用期二年。处理答应、存案不得收取费用。     食物小作坊答应证、食物小运营店存案证、食物小摊点存案卡由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分核发。     第十一条  食物小作坊、小运营店和小摊点的称号、担任人、出产运营或许寓居地址、出产运营食物的种类等内容需求改变的,应当在改变之日起十五日内到原发证(卡)部分处理改变手续。     食物小作坊答应证、食物小运营店存案证和食物小摊点存案卡有用期届满需求连续的,应当自有用期届满三十日前到原发证(卡)部分处理连续手续。     县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分对食物小作坊改变或许连续,应当在五个作业日内办结;对食物小运营店和小摊点改变或许连续,应当当场办结。     第十二条  食物小作坊、小运营店和小摊点从事出产运营活动,应当恪守下列规则:     (一)从业人员应当坚持个人清洁,穿戴清洁的作业衣帽、口罩;     (二)用水契合国家规则的日子饮用水清洁标准;     (三)购进和运用的食物质料、食物添加剂、食物相关产品、洗刷剂、消毒剂等契合食物安全要求;     (四)购进和运用食物质料、食物添加剂和食物相关产品,应当树立查验记载准则,相关记载、收据的保存期限不得少于产品保质期满后六个月,没有明晰保质期的,保存期限不得少于二年,其间小摊点的记载、收据保存期限不得少于本批次产品出售或许运用后三十日;     (五)出产加工进程中避免食物质料、半制品、制品的穿插污染;     (六)及时整理蜕变和超越保质期的食物。     第十三条  食物小作坊、小运营店应当在显着方位张挂营业执照、答应证或许存案证、食物安全相关准则。     食物小摊点应当在显着方位张挂或许由从业人员随身携带存案卡。     第十四条  食物小作坊、小运营店和小摊点的从业人员应当每年进行健康查看,从事出产运营活动时应当佩带或许公示有用的健康证明。     患有国务院清洁行政部分规则的有碍食物安全疾病的人员,不得从事触摸直接进口食物的作业。     第十五条  获得食物小作坊答应证、食物小运营店存案证的食物出产运营者,能够经过第三方渠道或许自建网站运营食物,并恪守网络食物运营的相关规则。     第十六条  食物小作坊、小运营店和小摊点从事出产运营活动,不得违背《中华人民共和国食物安全法》第三十四条的规则。     第二节  食物小作坊     第十七条  请求食物小作坊答应证,应当具有下列条件:     (一)具有与出产加工的食物种类、数量相适应的场所,并与有毒、有害以及其他污染源坚持规则的安全间隔;     (二)具有与出产加工的食物种类、数量相适应的设备、设备,有相应的消毒、更衣、通风、防腐、防蝇、防鼠、洗刷以及处理废水、寄存废物和废弃物的设备、设备;     (三)具有合理的设备布局和工艺流程;     (四)有食物安全处理人员和确保食物安全的处理准则。     第十八条  请求食物小作坊答应证,应当供给下列材料:     (一)请求书;     (二)营业执照、请求人身份证、从业人员健康证明复印件;     (三)首要食物原辅料、食物添加剂、设备和设备的清单;     (四)出产加工场所及其周边方位平面图、出产工艺流程图;     (五)食物安全处理人员名单和食物安全处理准则。     第十九条  县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分受理请求后,应当在十个作业日内对提交的材料进行查看,必要时进行现场核对,对材料完全、契合本法令第十七条规则条件的,核发食物小作坊答应证;不契合条件的,不予答应并书面奉告理由。     食物小作坊答应证应当载明食物小作坊称号、担任人名字、出产运营地址、有用期限、出产运营食物的种类等内容。     第二十条  食物小作坊从事出产运营活动,除应当恪守第十二条规则以外,还应当恪守下列规则:     (一)出产区与日子区有用阻隔,出产东西与个人日子用品分隔;     (二)出产加工进程契合食物安全的要求;     (三)储存、运送食物应当确保食物安全所需的温度、湿度等特别要求,不得将食物与有毒、有害物品一起储存、运送。     第二十一条  食物小作坊出产加工的食物选用散装的,应当在散装食物的容器或许外包装上明晰标明食物的称号、出产日期、保质期、储存条件、成分或许配料表、食物小作坊的称号、出产地址、联系办法、答应证编号等内容;选用预包装的,应当契合预包装食物的相关规则。     第二十二条  食物小作坊不得出产加工下列食物:     (一)保健食物;     (二)特别医学用处配方食物;     (三)婴幼儿配方食物,专供婴幼儿、孕产妇等特定人群的主辅食物;     (四)乳制品;     (五)国家和本省规则阻止出产的其他食物。     第三节  食物小运营店     第二十三条  食物小运营店应当具有下列条件:     (一)具有固定的运营店肆,远离污染源、通风整齐清洁,运营面积低于60平方米;     (二)具有与运营的食物种类、数量相适应的设备、设备。从事餐饮效劳的,还应当具有给排水设备;     (三)具有确保食物安全的处理准则。     第二十四条  食物小运营店应当自开办之日起十五日内,处理食物小运营店存案证。     第二十五条  食物小运营店处理存案,应当供给营业执照、身份证、从业人员健康证明复印件和联系办法、运营地址、运营规模等信息。     县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分应当记载存案信息,当场制造并发放食物小运营店存案证。     食物小运营店存案证应当载明食物小运营店称号、运营者名字、运营地址、运营规模、有用期限等内容。     第二十六条  食物小运营店从事出产运营活动,除应当恪守第十二条规则以外,还应当恪守下列规则:     (一)食物处理区各功用区布局合理,粗加工、烹饪和餐具、饮具的清洗消毒、食物原辅材料储存等场所分区明晰;     (二)加工操作场所设置专用清洗设备,其数量或许容量应当与加工食物的种类、数量相适应;     (三)无专用餐具、饮具清洗消毒设备的,应当运用契合规则的选用会集消毒的或许一次性的餐具、饮具;     (四)出售散装食物的,应当在散装食物的容器、外包装上明晰标明食物的称号、出产日期或许出产批号、保质期以及出产运营者或许上游供货商称号、出产运营地址、联系办法等内容。     第四节  食物小摊点     第二十七条  食物小摊点应当具有下列条件:     (一)具有与运营的食物种类、数量相适应的制售东西、寄存容器、作业台面;     (二)具有相应的亭、棚、车、台和寄存废弃物的关闭容器等设备。     第二十八条  食物小摊点应当自开办之日起十五日内,处理食物小摊点存案卡。     第二十九条  食物小摊点处理存案,应当供给身份证、从业人员健康证明复印件和联系办法、寓居地址、运营规模等信息。     县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分应当记载存案信息,当场制造并发放食物小摊点存案卡。     食物小摊点存案卡应当载明运营者名字、联系办法、寓居地址、运营规模、有用期限等内容。     第三十条  食物小摊点从事出产运营活动,除应当恪守第十二条规则以外,还应当恪守下列规则:     (一)所运用的炊具、用具和餐具、饮具清洁、清洁;     (二)包装食物的容器和材料无毒、无害;     (三)恪守环境清洁处理的相关规则,及时整理场所,坚持环境整齐、清洁。     第三十一条  县(市、区)人民政府或许乡(镇)人民政府、街道办事处应当依照便利群众日子、合理布局、不妨碍交通的准则,划定适合食物小摊点运营的区域和时段,断定幼儿园、中小学校周边阻止食物小摊点运营的规模,并向社会发布。     第三章  处理与效劳     第三十二条  县(市、区)人民政府应当拟定食物安全年度监督处理方案,对食物小作坊、小运营店和小摊点进行综合治理。     县(市、区)人民政府应当树立健全食物安全事端应急预案,及时处置事端,避免规模扩展,并依照规则进行调查处理。     第三十三条  县(市、区)人民政府应当为食物小作坊、小运营店和小摊点的出产运营供给下列效劳:     (一)统筹规划、建造、改造适合出产运营的会集场所、街区,完善基础设备和配套设备;     (二)树立健全食物安全信息网络;     (三)鼓舞和支撑社会力气展开餐具、饮具会集消毒效劳和推广应用;     (四)鼓舞和支撑社会力气展开食物查验检测效劳;     (五)鼓舞和支撑食物职业协会拟定传统、特征食物的出产工艺要求,标准出产制造办法和工艺流程,促进传统、特征食物的传承和展开,创立当地品牌。     第三十四条  食物药品监督处理部分和其他监督处理部分依照职责分工,对食物小作坊、小运营店和小摊点能够采纳下列办法实施监督查看:     (一)进入出产运营场所实施现场查看;     (二)对出产运营的食物等进行抽样查验,也能够选用快速检测办法进行查看检测;     (三)查阅、仿制有关收据、记载以及其他有关材料,向有关人员了解相关状况;     (四)依法查封、扣押有依据证明不契合食物安全要求的食物,违法运用的食物质料、食物添加剂、食物相关产品,以及用于违法出产运营或许被污染的东西、设备等物品;     (五)依法查封违法从事食物出产运营活动的场所。     第三十五条  县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分应当树立食物小作坊、小运营店和小摊点食物安全信誉档案,记载答应或许存案信息、日常监督查看成果、违法行为查办等状况,并依法向社会发布。     对有不良信誉记载的食物出产运营者应当添加监督查看频次,监督其自觉实行食物安全职责。     第三十六条  乡(镇)人民政府、街道办事处的食物安全作业人员和村(居)民委员会的食物安全监督员,应当依法对食物小作坊、小运营店和小摊点的出产运营活动展开现场巡查:     (一)催促和协助无证出产运营者及时处理有关手续;     (二)催促和引导食物小摊点在划定区域和时段运营;     (三)催促其标准出产运营活动,排查食物安全隐患;     (四)阻止和纠正违法出产运营行为,及时陈述触及食物安全的行为。     第三十七条  会集交易市场开办者、展销会举行者、美食节举行者等,应当对进场的食物小作坊、小运营店和小摊点加强食物安全处理,并实行下列职责:     (一)核实有关资质证明,记载基本状况、首要出产运营种类、品牌等信息,树立档案,明晰两边的食物安全处理职责;     (二)定时查看和效劳,改进出产运营场所的设备、设备;     (三)设置信息公示栏,及时发布食物安全处理信息;     (四)阻止违法出产运营行为,并及时陈述县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分。     第三十八条  播送、电视、报刊、网站等媒体应当展开食物安全法令、法规以及食物安全常识的公益宣扬,对违法行为实施舆论监督。     第四章  法令职责     第三十九条  违背本法令第十条规则,食物小作坊未获得答应证从事食物出产运营活动的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分责令期限改正;逾期不改正的,没收违法所得和违法出产运营的食物,能够没收用于违法出产的东西、设备、质料等物品;违法出产的食物货值缺乏一千元的,并处五百元以上二千元以下罚款;货值超越一千元的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款。     违背本法令第二十四条、第二十八条规则,食物小运营店、小摊点未在规则期限内处理存案的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分责令期限改正;逾期不改正的,没收违法所得、违法运营的食物,并处二百元以上一千元以下罚款。     第四十条  违背本法令第十四条第一款规则的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分责令期限改正;逾期不改正的,处以每人一百元罚款。     违背本法令第十四条第二款规则的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分责令改正,并处以五百元以上二千元以下罚款。     第四十一条  食物小作坊、小运营店和小摊点违背《中华人民共和国食物安全法》第三十四条规则的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分没收违法所得、违法出产运营的食物,能够没收用于违法出产运营的东西、设备、质料等物品;情节严重的,撤消食物小作坊答应证,回收食物小运营店存案证或许食物小摊点存案卡;构成犯罪的,依法追究刑事职责;并依照下列规则予以处置:     (一)违背第一项、第五项、第七项、第八项、第十二项规则,食物小作坊、小运营店违法出产运营的食物货值金额缺乏一千元的,并处三千元以上一万元以下罚款;货值金额一千元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;对食物小摊点并处一千元以上五千元以下罚款;     (二)违背第二项至第四项、第六项、第十项、第十三项规则,食物小作坊、小运营店违法出产运营的食物货值金额缺乏一千元的,并处二千元以上五千元以下罚款;货值金额一千元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;对食物小摊点并处五百元以上二千元以下罚款;     (三)违背第九项、第十一项规则,食物小作坊、小运营店违法出产运营的食物货值金额缺乏一千元的,并处一千元以上二千元以下罚款;货值金额一千元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;对食物小摊点并处三百元以上一千元以下罚款。     第四十二条  食物小作坊违背本法令第二十二条规则的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分没收违法所得、违法出产加工的食物,能够没收用于违法出产加工的东西、设备、质料等物品;违法出产运营的食物货值金额缺乏一千元的,并处三千元以上一万元以下罚款;货值金额一千元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,责令停产歇业,直至撤消答应证。     第四十三条  食物小运营店、小摊点达不到本法令第二十三条、第二十七条规则条件从事食物运营活动的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分责令期限改正;逾期不改正的,对食物小运营店处以三百元以上一千元以下罚款,对食物小摊点处以一百元以上三百元以下罚款。     第四十四条  违背本法令规则,被撤消食物小作坊答应证、被回收食物小运营店存案证或许食物小摊点存案卡的食物出产运营者,五年内不得从事食物出产运营活动。     食物小作坊、小运营店和小摊点在一年内累计三次因违背本法令规则遭到罚款处置的,由县(市、区)人民政府食物药品监督处理部分责令停产歇业,直至撤消食物小作坊答应证、回收食物小运营店存案证、食物小摊点存案卡。     第四十五条  回绝、阻遏食物安全监督查看和处置食物安全事端,构成违背治安处理行为的,由公安机关依法给予治安处理处置;构成犯罪的,依法追究刑事职责。     第四十六条  有关监督处理部分及其作业人员在食物小作坊、小运营店和小摊点监督处理作业中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事职责。     第五章  附则     第四十七条  本法令自2018年5月1日起实施。2012年9月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议经过的《山西省食物出产加工小作坊和食物摊贩监督处理办法》一起废止。 日期:2017-12-04  


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